Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВЫВОД – ШТРАФ ЗА ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС, НЕ САМОЕ СТРАШНОЕ, ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ…». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выбрать юридический адрес для ООО нужно на этапе бизнес-плана. То есть в самом начале, когда идея ещё не перешла на бумагу. Иначе налоговая просто откажет в регистрации компании без «прописки». Поэтому без адреса, как бы вы ни хотели, далеко продвинуться не получится.
Что делать, если контрагента признали фирмой-однодневкой
Представьте, компания на УСН с объектом «доходы минус расходы» приобрела товары. Определяя налогооблагаемую базу, она отразила их в затратах. Налоговый орган установил, что поставщик товаров — фирма-однодневка, и потребовал от налогоплательщика убрать из расходов затраты на эти товары.
С одной стороны, добросовестный налогоплательщик не должен страдать от «нечистоплотности» контрагента, но с другой, ФНС накладывает на налогоплательщиков обязанность проявлять должную осмотрительность при выборе партнера. Так, если организация, не убедившись в благонадежности контрагента, заключила с ним сделку, ФНС и суды посчитают возникшие проблемы последствиями неосмотрительности самой организации. К сожалению, это сложившаяся практика.
ФНС не раз публиковала письма о том, что нужно проверять своих партнеров, проявлять разумную осторожность при их выборе (письма от 11.02.2010 № 3-7-07/84; от 24.07.2015 № ЕД-4-2/13005). Добросовестным юридическим лицам придется следовать этим рекомендациям.
Какие последствия предусмотрены за неверный адрес
Самая большая проблема для бизнеса при несовпадении данных заключается в том, что с компанией откажутся работать многие контрагенты, посчитав ее неблагонадежной. Открытие расчетного счета в финансовой организации при неверном адресе затруднительно. Все расчеты через банки проходят проверку Росфинмониторинга. Банк вправе расторгнуть договор на обслуживание счета в судебном порядке, если юридический адрес компании указан некорректно.
Если владелец бизнеса захочет изменить любые данные своей компании (ФИО директора) или продать часть бизнеса, то инспекция не примет документы к рассмотрению. Если в течение полугода после внесения записи в ЕГРЮЛ, владелец не предпринял попыток исправить ситуацию, то компанию ждет принудительная ликвидация. На это уходит до 4-х месяцев. Если успеть вписать в базу данных новый верный адрес за это время, то процесс ликвидации приостановится.
Закон также запрещает директорам компании и владельцам более 50% бизнеса занимать аналогичные должности в новых фирмах. Открыть и зарегистрировать на себя компанию можно будет только после изменения юридического адреса на верный.
Штраф за неверный юридический адрес выписывается на имя директора. Он составляет от 5 до 10 тысяч рублей. При повторном нарушении директора отстраняют от работы на период до 3-х лет.
Недостоверный адрес юридического лица: как исправить?
Первый вариант предполагает обжалование решения, вынесенного инспектором. Для этого нужно обратиться в ИНФС по месту регистрации компании с предоставлением документов. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней. Если руководство не отреагировало, то следующий шаг – исковое заявление в суд. На обжалование таким образом дается 3 месяца. В любом случае придется приходить и предоставлять доказательства того, что действия инспектора незаконны.
Второй способ – это действительно изменить юридический адрес. Найдите новое офисное помещение, и оформите договор аренды. Копию договора приложите к заявлению о смене адреса. Если уставные документы содержат полное наименование адреса, то придется еще приложить заполненный бланк формы 13001.
Штрафные санкции за не проделанную вообще либо не проделанную в установленный срок эту работу следующие:
- нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет наложение штрафа в размерах:
- до 90 календарных дней — 5000 руб.;
- более 90 календарных дней — 10 000 руб. (ст. 116 НК РФ);
- ведение деятельности без постановки на учет в налоговом органе влечет наложение штрафа в размерах:
- до 90 календарных дней — 10% от доходов, но не менее 20 000 руб.;
- более 90 календарных дней — 20% от доходов, но не менее 40 000 руб. (ст. 117 НК РФ).
Следует отметить, что позиция налоговиков предельно ясна — наложения штрафных санкций по ст. 116 НК РФ, то есть за нарушение сроков регистрации обособленного подразделения, не избежать. Судебная практика по данному вопросу складывается тоже в пользу налоговиков (см., например, Постановления ФАС ПО от 22.02.2007 N А49-2663/06-166А/22, ФАС СЗО от 02.11.2007 N А26-11293/2005). Но ст. 117 НК РФ вызывает споры. В ней говорится о ведении деятельности без регистрации, что может подразумевать отсутствие регистрации фирмы вообще, а не ее обособленного подразделения. Но нужно иметь в виду, что при возникновении спора с ИФНС по этому поводу свою позицию, скорее всего, придется отстаивать в суде. Кроме того, судебной практики по наложению штрафа по ст. 117 НК РФ на данный момент недостаточно, чтобы сделать выводы о склонении ее в чью-либо пользу.
Как видим, наказание за отсутствие регистрации обособленного подразделения может оказаться весомым, тем более что дополнительных штрафов следует ожидать и со стороны внебюджетных фондов.
Так, нарушение сроков регистрации в ПФР и ФСС, аналогично ст. 116 НК РФ, грозит получением штрафа от каждого фонда в размере 5000 руб., а если прошло более 90 дней — 10 000 руб. (п. 1 ст. 27 Закона об обязательном пенсионном страховании , п. 1 ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ ). Правда, правомерность применения данной нормы в отношении опоздания с регистрацией обособленных подразделений в Пенсионном фонде довольно спорна .
Что будет, если корреспонденция вернется налоговикам
Предположим, что ИФНС неоднократно направляла компании почтовую корреспонденцию по юридическому адресу, но письма возвратились в инспекцию с пометками «адресат выбыл», «по адресу не числится», «за истечением срока хранения» и т д. В такой ситуации налоговики могут посчитать, что указанный в ЕГРЮЛ адрес недействителен и сообщат об этом в банк, в котором у компании открыты счета (пункт 4 письма ФНС России от 25.06.14 № СА-4-14/12088). Опасность в том, что несообщение банку о смене адреса, в свою очередь, может стать основанием для расторжения договора банковского счета по решению суда (письмо ФНС России от 23.12.11 № АС-4-2/22130).
Помимо этого при выявлении недостоверных адресов налоговики вправе провести проверку достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ). Если проверка покажет, что сведения об адресе недостоверны, инспекторы направят в компанию, ее учредителям и руководителю соответствующее уведомление.
В течение 30 дней с момента направления уведомления организация обязана или добровольно внести изменения в ЕГРЮЛ или же представить документы, свидетельствующие о подлинности адреса. В противном случае ИФНС может внести в госреестр юрлиц запись о недостоверности содержащихся в нем сведений (подробнее об этом читайте в статье «С 2016 года налоговики будут проверять достоверность сведений, которые либо уже содержатся в ЕГРЮЛ, либо вносятся в реестр»).
Несоответствие фактического адреса юридическому
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 08.08.2021 г. № 129-ФЗ» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о месте нахождения исполнительного органа юридического лица. В соответствии с п.5 ст. 5 указанного выше закона юридическое лицо при изменении сведений, указанных в ЕГРЮЛ в части местонахождения своего исполнительного органа, обязано уведомить об этом регистрирующий орган в течение 3 дней. За несоблюдение этого требования в Кодексе об административных правонарушениях (КОАП РФ) ст. 14.25 п. 4. прописана ответственность за «непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом». Несоблюдение закона влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Можно смело сказать, что минимум у 95% всех фирм, зарегистрированных в Москве, юридический адрес не соответствует фактическому. А по-другому и не может быть, так как фирма, которая только хочет начать свой бизнес, просто не имеет финансовой возможности купить в собственность помещение. Да и просто снять хороший и надежный офис тоже не может, по причине того, что пока не накопила достаточно денег (все они вкладываются в развитие). К тому же собственник помещения не возьмет на себя ответственность за незнакомое ООО и откажется подтвердить фактическое местонахождение организации.
Виды ответственности за нарушение сроков регистрации нового юридического адреса
- К руководителю компании применяются административные санкции в виде штрафа от 5 000 до 10 000 руб. (ст. 14.25 КоАП РФ).
- Повторное правонарушение может привести к дисквалификации должностных лиц на срок от 1 до 3 лет и попаданию участников компании в «черный список» налоговой инспекции.
- В Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности данных. Отсутствие данных о компании в базе данных ЕГРЮЛ, в свою очередь, может привести к отказу контрагентов от сотрудничества. Если компания в течение 6 месяцев после появления отметки о недостоверности сведений не предоставит в налоговую инспекцию документально подтвержденную информацию о достоверности данных, то она будет исключена из ЕГРЮЛ (ст. 21.1 Закона о государственной регистрации ЮЛ и ИП от 08.08.2001 №129-ФЗ, изменения от 1.09.2017).
- Согласно Закону о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей от 8.08.2001 №129-ФЗ (ст. 23, пп. ф.), участники компаний, исключенных из ЕГРЮЛ, не могут быть участниками и руководителями новых юридических лиц в течение 3 лет.
- Компании с «фиктивным» юридическим адресом банки могут отказать в открытии счета или заблокировать уже имеющийся счет и расторгнуть договор. Это связано с тем, что кредитные учреждения обязаны идентифицировать своих клиентов, а клиенты, в свою очередь, должны предоставлять о себе достоверные сведения, в том числе сведения о местонахождении.
- Компаниям, подавшим неверные сведения о юридическом адресе в ЕГРЮЛ, запрещается участвовать в тендерах.
- Налоговая инспекция может подать в арбитражный суд иск о принудительной ликвидации юридического лица (основание – невозможность связаться с юридическим лицом по регистрационному адресу).
Несовпадение юридического и фактического адресов
Считается, что адрес компании в ЕГРЮЛ — это адрес в пределах ее местонахождения (подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ). Причем налоговики обязаны направлять всю «бумажную» корреспонденцию именно по этому адресу (п. 5 ст. 31 НК РФ). Поэтому если компания на самом деле расположена по другому адресу, то она рискует не получить какой-либо значимый документ, если юридический и фактический адреса не совпадают.
Законодательством предусмотрено, что место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ). Однако такие понятия как юридический и фактический адрес не раскрываются. Как правило, эти адреса понимаются так:
Юридический адрес
Фактический адрес
Адрес, который указан в учредительных документах и ЕГРЮЛ как место нахождения организации. По этому адресу должен находиться постоянно действующий исполнительный орган (иной орган или лицо, имеющие право действовать от имени организации).
Адрес, по которому фактически находится организация. На практике он может не совпадать с адресом, который содержится в учредительных документах и ЕГРЮЛ. Чаще всего именно по фактическому адресу располагается руководящий орган и хранятся документы.
Имейте в виду: риски негативных последствий, связанных с несовпадением юридического и фактического адресов, несет сама компания. В частности, организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя (п. 3 ст. 54 ГК РФ).
Если организация не располагается по юридическому адресу и есть опасения, что налоговики могут выявить этот факт, то рекомендуем обратить внимание на следующие выводы:
- Сам по себе факт отсутствия организации по юридическому адресу не является основанием для ее ликвидации, и это не раз подтверждали судьи (см., например постановление АС Северо-Кавказского округа от 31.10.17 № А32-12835/2017 ).
- Отсутствие компании по юридическому адресу, указанному в ее учредительных документах, является устранимым нарушением (определение ВАС РФ от 16.03.10 № ВАС-2903/10).
- Законодательство РФ прямо не разъясняет, в каком именно случае сведения об адресе считаются недостоверными. Однако, по мнению судей, недостоверным является такой адрес, который был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом (пункт 2 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 61).
- Если компания неоднократно проигнорирует все просьбы налоговиков о предоставлении реального адреса, то суд может принять решение о ликвидации (постановление ФАС Поволжского округа от 12.05.12 № А55-10795/2011).
- В постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 судьи привели признаки недостоверности адреса. В частности отмечено, что о недостоверности сведений об адресе юридического лица может свидетельствовать адрес массовой регистрации.
- Поскольку в первую очередь налоговики проверяют компании, которые указали в ЕГРЮЛ так называемые адреса массовой регистрации, желательно проверить, не является ли «массовым» адрес вашей организации. Это можно сделать бесплатно в сервисе «Контур.Фокус», для чего достаточно ввести адрес в поисковую строку сервиса и потом проверить, сколько организаций по нему зарегистрировано. Если в здании, где нет офисов, числится несколько десятков организаций, то это уже повод насторожиться.
Чем грозит внесение в черный список
- Юридическое лицо с такой записью приобретает плохую репутацию — становится непривлекательным партнером с точки зрения принципа должной осмотрительности выбора контрагентов для других налогоплательщиков, банков, при участии в закупках, а наличие с ними отношений – поводом для претензий со стороны налоговых органов при камеральных и выездных налоговых проверках.
- Руководитель может быть привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП (штраф от 5 до 10 тысяч рублей).
- Регистрирующим органом может быть предъявлен иск о ликвидации юридического лица, как действующего с грубыми нарушениями закона.
- После вступления в силу изменений в законе № 129-ФЗ г., а именно с 01.09.2017 г юридическое лицо, по которому в ЕГРЮЛ внесены недостоверные сведения, через 6 месяцев может быть исключено из ЕГРЮЛ по решению ФНС (без суда).
- Руководитель, участник ООО, владеющий долей не менее 50% в течение 3 лет с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений, не смогут стать участником или руководителем другого предприятия (п.1 ст. 23 Закона 129-ФЗ).
Как видим, довольно неприятные последствия. Что касается фирм, созданных исключительно для организации уклонения от уплаты налогов, то так им и надо, «авгиевы конюшни» ЕГРЮЛ давно требовали очистки. Но ведь это ужесточение правил ведения бизнеса касается и совершенно нормально работающих компаний.
Сейчас многие бизнесмены поставлены перед выбором: изменить юридический адрес, привести его в соответствие с реальным, что требует постановки на учет в другую инспекцию ФНС, или снять в аренду помещение, находящееся по юридическому адресу.
Интересно, что закон 129-ФЗ и приказ ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ определяют только порядок внесения записи о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ. Каким образом аннулировать эту запись – неизвестно, такая процедура нормативными документами не предусмотрена.
Несоответствие юридического адреса фактическому
Согласно действующему закону адрес юрлица — это место, указанное при его госрегистрации.
Тем не менее, в кодексе об админправонарушениях предусмотрена ответственность юридического адреса, если он не идентичен с фактическим местонахождением.Довольно часто несоответствие юридического и фактического адреса признается фискальными органами нарушением, которое заключается в представлении искаженных или неправдивых сведений для внесенияя их в единый госреестр юрлиц.Норма КоАП Российской Федерации (статья 14.25) предусматривает наступление админответственности для должностных лиц компании за неподачу либо подачу неправдивых сведений о юрлице в регистрационный орган. Админнаказание накладывается в виде вынесения предупреждения (мягкая форма административного наказания) или наложения штрафа в размере, равном 5 тыс.
Последствие №5 «Штраф за нарушение порядка использования ККТ»
Введенные в 2016 и 2017 годах поправки в области правил применения контрольно-кассовой техники также затрагивают обсуждаемый нами вопрос. Так, ККТ должна быть установлена по адресу ее использования (Пункт 2 ст. 4.2 Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ). Налоговой орган может проводить соответствующие проверки на предмет соответствия ее применения. Если в результате инспекции обнаружатся нарушения, инспекторы могут выписать штраф в размере от 5000 до 10000 рублей на юридическое лицо, а также штраф от 1000 до 1500 рублей на руководителя фирмы (Часть 4 ст. 14.5 КоАП РФ). Во избежание этого следует перерегистрировать ККТ на реальный адрес (более подробно об этом написано в Подпункте «б» п. 76 Регламента, утв. Приказом Минфина России от 29.06.2012 N 94н.). Однако, практика показывает, что при первом нарушении компания может избежать наказания, получив только предупреждение. В любом случае, надеяться на случай в данном вопросе уж точно не стоит.
Проблемы с налоговыми органами
Как нами уже отмечалось, в статье «Государственная регистрация юридических лиц по новым правилам» , с 1 января 2016 г., налоговые органы проверяют достоверность сведений юридических лиц еще на стадии принятия решения о государственной регистрации. Такая проверка проводится налоговым органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности (в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц).
В случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, государственная регистрация не может быть осуществлена (п.4.4 ст.9 Закона №129-ФЗ).
А в случае сомнений по поводу достоверности представленных сведений, налоговый орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, но не более чем на один месяц. В адрес компании направляется решение налогового органа о приостановлении государственной регистрации, в котором указываются основания приостановления и срок, в течение которого заявителю необходимо представить документы и пояснения. Такой срок не может быть меньше пяти рабочих дней (п.4.4 ст.9 Закона №129-ФЗ).
Коротко о главном: выбираем адрес юридического лица
Начнем с того, что рассмотрим само понятие «юридический адрес».
В соответствии со место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. То есть юридический адрес – это тот адрес, по которому зарегистрирована компания.
Он указывается в учредительных документах каждого предприятия. Хотелось бы отметить, что юридический адрес по своим функциям играет роль «лица» для бизнеса. Это именно та деталь, на которую в первую
Скажите, какой штраф за ненахождение ООО по указанному юр адресу
Имеется ООО находится по адресу победы, данный адрес прописан в уставе, а фактически фирма находится на другом адресе Валуева. По Валуева это ООО числится как обособленное подразделение. Теперь возникает необходимость заменить адрес ООО, которое находится на улице Победы на Валуева. Какая последовательность? Какие органы необходимо уведомлять об изменении адреса и закрытии обособленного подразделения? Спасибо!
Создали ООО, директором является другой человек. Я являюсь учредителем и не занимаю какой-либо должности. При ликвидации ООО несу ли я какие-либо финансовые потери? Недавно пришло письмо с налоговой о ненахождении по месту регистрации (юр адресом являлся адрес арендуемого помещения, от которого отказались по причине закрытия) с выставлением штрафа. Подскажите почему мне его могли прислать? Спасибо.
Скажите пожалуйста, адрес указанный в МУ на 3 месяца, обязательно должен совпадать с указанным адресом для временной прописки на 3 года (для получения РВП) или я могу указать в МУ один адрес а потом после получения РВП, прописаться в течении 7 дней по совсем другому адресу?