Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как не нарушить закон о персональных данных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важнейшее нововведение Федерального закона № 519-ФЗ от 30.12.2020 – это презумпция неправомерности распространения и обработки общедоступных личных сведений третьими лицами. Гражданам, желающим удалить свои персональные данные из общего доступа, больше не придется доказывать неправомерность их обработки третьими лицами.
Разглашение и распространение персональных данных без согласия субъекта
Хранить, использовать, дополнять, копировать, блокировать и совершать другие операции с ПДн необходимо исключительно после того, как получено одобрение от субъекта. Причем человек должен дать официальное согласие в электронном либо письменном виде, предварительно ознакомившись с целями, методами, объемом и сроками обработки частных сведений. Если оператор действует самовольно и передает секретные данные иным лицам, то имеет место незаконное распространение персональных данных. Каким образом производится передача информации другим организациям, гражданам или общественности, не имеет значения, в любом случае за совершенные действия виновника накажут. Поводом для начала уголовного производства может служить как заявление субъекта в правоохранительные органы, так и инициатива надзорного органа, который обнаружил признаки несанкционированных операций в рамках плановой или внеплановой проверки.
Нарушением признается разглашение персональных данных без согласия владельца не только в том случае, если он не подписывал соответствующий документ, но и при отзыве ранее предоставленного разрешения. То есть нельзя продолжать обработку, если получили по всем правилам оформленное заявление об отзыве от гражданина либо его законного представителя.
Отзыв согласия на обработку и распространение общедоступных персональных данных
Теперь обязанность предоставить доказательства законности распространения и обработки общедоступных персональных данных лежит на каждом лице, осуществившем их распространение (п. 2 ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ).
По новым правилам физлица в любое время вправе обратиться к любому оператору персональных данных с требованием прекратить передачу (распространение, предоставление и доступ) своих общедоступных персональных данных. Обосновывать данное требование не нужно. Оператор персданных обязан удалить персональные данные физлица из общего доступа по факту получения соответствующего требования.
Что такое «персональная информация»?
С 8 июля 2006 года в ФЗ был опубликован отредактированный документ о такого рода данных, где предоставлены актуальные определения правового акта, его структурное взаимодействие с другими законами. Последняя редакция его была проведена в 2017 году, начинался с общих положений, описывал условия возможной обработки информации, права граждан, обязанности операторов, надзор госструктур.
Передача третьим лицам персональных данных – что под этим подразумевается? Это любые сведения, напрямую или косвенно относящиеся к субъекту. Разглашение информации должно соответствовать определенным принципам, чтобы избежать возможных взысканий:
- следование целевому назначению, допускаемому законом;
- справедливость и законность сбора данных;
- исключение объединения целей и назначений при использовании информационных баз;
- направленный сбор сведений, недопустимость их избыточности;
- актуальность информирования;
- допустимый период хранения, после чего данные обезличиваются и удаляются.
Разглашение персональных данных. Объект и предмет преступления
Уголовно наказуемое разглашение ПД посягает на отношения по обеспечению гарантированного конституцией РФ права на неприкосновенность частной жизни.
При этом разглашение ПД наказуемо по ч. 1 и 2 ст. 137 УК РФ лишь при условии, что эти данные соответствуют описанию предмета преступления, а именно:
- являются сведениями о частной жизни;
- относятся к семейной или личной тайне.
Определение понятия «частная жизнь» можно найти в судебной практике, согласно которой частной жизнью (в противовес общественной) признается жизнедеятельность индивида в сфере межличностных, семейных, интимных, бытовых отношений, неподконтрольных государству и обществу (определение КС РФ от 9.06.2005 № 248-О). Кроме того, в целях гражданско-правовой охраны частной жизни ст. 152.1 ГК РФ определяет, что информацией о ней являются сведения о личной и семейной жизни человека, его месте пребывания/жительства и происхождении.
Понятия «личная тайна» и «семейная тайна» являются оценочными. Наука уголовного права толкует их следующим образом:
- к личной тайне следует относить любой факт биографии лица, который он не желает обнародовать (состояние здоровья, принадлежность к политическим движениям, род деятельности, материальное положение и т. д.);
- семейная тайна отличается от личной по кругу носителей (сведения о внутрисемейных отношениях, образе жизни семьи, бытовых условиях и т. п.).
С 2013 года ст. 137 УК РФ дополнена ч. 3, предусматривающей особый предмет — данные, указывающие на личность потерпевшего по уголовному делу в возрасте до 16 лет, либо описание полученных таким потерпевшим моральных и физических страданий. Данные такого рода также относятся к ПД, так как по ним можно идентифицировать личность.
Уголовная ответственность за разглашение персональных данных
Статья 137 Уголовного кодекса РФ посвящена нарушению персональных данных. Во-первых, состав преступления образуют действия как по незаконному сбору, так и по распространению сведений о частной жизни лица без его согласия. Это может быть семейная тайна, личная. А распространение — любые действия, в том числе в публичном выступлении, произведении или СМИ. Ответственность — штраф до 200 000 руб., либо обязательные работы (до 360 часов), принудительные работы (до 2 лет) с лишением права занимать определенные должности (до 3 лет), арест до 4 месяцев. Либо лишение свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности (до 3 лет).
Если сведения стали нарушителю доступны в связи с определенной службой, то наказание ужесточается. Равно как и публичное распространение сведений о лице, не достигшем 16 лет. Но не просто персональных данных о несовершеннолетнем, но описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, а также данных, указывающих на его личность по уголовному делу.
Административная ответственность
Начнем с более точного определения персональных данных, а именно с информации из документов и сведений о личности, не предназначенных огласке и защищенных различными нормами законодательства. Это могут быть паспортные данные, личные идентификаторы гражданина, а так же иные сведения, например об имеющихся у него болезнях (защищены врачебной тайной). За распространение таких сведений уголовная ответственность не предусмотрена, так как работа с ними регулируется гражданским кодексом. И поэтому за наказание отвечает Кодекс об Административных Правонарушениях, а именно статья 13.11.
Статья 13.11 КоАП «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных» защищает любые сведения, нераспространение которых гарантировано государством, состоит из 7 частей и достаточно подробно описывает все возможные виды наказания:
- Часть первая. Рассматривает запрос и обработку личной информации в тех случаях, когда она не требуется по закону. Грозит предупреждением, наложением штрафа от 1000 до 3000 рублей для граждан, от 5000 до 10000 для должностных лиц и от 30000 до 50000 для юридических лиц;
- Часть вторая. Рассматривает сбор и обработку информации без письменного согласия их владельца в тех случаях, когда оно необходимо. Наказанием послужит штраф от 3000 до 5000 рублей для граждан, от 10000 до 20000 для должностных лиц и от 15000 до 70000 для организаций;
- Часть третья. Невыполнение оператором, выполняющим обработку данных, правил и норм по их опубликованию или обеспечению доступа. Наказывается штрафом от 700 до 1700 рублей для физических лиц, от 3000 до 6000 для должностных и от 15000 до 30000 для организаций;
- Часть четвертая. Рассматривает нарушения в работе оператора, касающиеся его обязанностей по предоставлению персональных данных или информации об их обработке субъекту. Наказывается штрафом от 1000 до 2000 рублей для физических лиц, от 4000 до 6000 для должностных лиц и от 20000 до 40000 для юридических лиц;
- Часть пятая. Рассматривает любое нарушение сроков в обработке, хранении, передаче, уничтожении персональной информации. Наказанием за такой проступок послужат штрафы от 1000 до 2000 рублей для физических лиц, от 4000 до 6000 для должностных лиц и от 25000 до 40000 для юридических лиц;
- Часть шестая. Рассматривает нарушения, которые привели к распространению персональных данных случайно или умышленно, а так же ошибки при обеспечении безопасности личных сведений и закрытой информации. Наказываются подобные деяния штрафом до 2000 рублей для физических лиц, до 10000 для должностных лиц и до 50000 – для организаций.
- Часть седьмая. Рассматривает нарушения законов о персональной информации, которые были замечены за сотрудниками муниципальных или государственных органов власти. Наказываются подобные нарушения штрафами до 6000 рублей.
Персональные данные и административная ответственность за их разглашение
Федеральным законом № 152-ФЗ «О разглашении персональных данных» даны их четкие определения. Это любые сведения, которые могут относиться к человеку, включающие его:
- фамилию, имя и отчество;
- фактический адрес проживания;
- положение семейного, имущественного и социального характера;
- число и место рождения;
- вид образования, профессию, доходы и прочее.
Ответственность за разглашение конфиденциальной информации по КоАП РФ регулируется статьей 13.14 . Такое правонарушение облагается штрафом:
- 4000 — 5000 р. для должностных лиц;
- 500 — 1000 руб. для рядовых граждан.
Субъективные признаки разглашения
Согласно нормам действующего федерального законодательства, разглашением могут считаться следующие действия правонарушителя: разглашение той или иной информации хотя бы одному лицу; опубликование ее в интернете или в средствах массовой информации; опубликование данных в газете; передача их другим лицам для последующего использования и др.
Нужно учитывать, что ответственность может наступить не только за разглашение, но и за другие незаконные действия с личной информацией. Сюда относится и ее сбор. Под сбором понимается получение личных данных гражданина без его согласия и без подписания им соответствующим образом. Незаконно собранная и в последующем использованная информация порождает более тяжкую ответственность, вплоть до привлечения по уголовной статье.
Специфическими персональными сведениями являются тайны. Сюда относится, например, тайна усыновления. Такие личные данные гражданина распространению не подлежат.
В том случае, если такая информация кому-либо стала известна без согласия усыновителя, правонарушители могут быть привлечены к ответственности по уголовной статье.
Общая характеристика персональных данных
Способы сбора, защиты и обработки персональных данных российских граждан регламентирует Федеральный закон № 152 «О персональных данных». Давайте разберем само понятие.
В соответствии со статьей 1 этого закона, под персональными данными понимается информация, относящаяся к физическому лицу и позволяющая его идентифицировать.
Они могут содержать все что угодно: фамилию человека, его семейное положение, адрес проживания и даже антропометрические особенности.
Любая информация о личной жизни граждан носит конфиденциальный характер, то есть является секретной. Она не подлежит разглашению или несанкционированному сбору. За такие действия Уголовным кодексом РФ предусмотрены разные виды санкций.
Ответственность за распространение персональных данных
Правовые основы применения различных взысканий за несанкционированную передачу личной информации заложены в ст. 23 и 24 Конституции РФ. Она предусматривает право граждан на неприкосновенность частной жизни и запрет на работу с персональными данными без их согласия. Именно по этой причине его следует получать у соискателей работы и у действующих сотрудников. Понятие частной жизни детализировано в определении Конституционного суда РФ N 12-53-О от 28 июня 2012 года. Речь идет о сведениях, относящихся к отдельному гражданину, которые касаются исключительно его и не подлежат общественному или государственному контролю.
Другой базовой нормой, устанавливающей ответственность за разглашение персональных данных гражданина, является ст. 24 закона N ФЗ-152. На основании указанных правил нарушители подвергаются административным, дисциплинарным и уголовным наказаниям.
Что такое персональные данные
Четкое определение понятия персональных данных приведено в части первой статьи 3 Закона № 152 от 27.07.2006 года «О персональных данных». Это любая информация, прямо или косвенная относящаяся к физическому лицу. Иными словами, персональными данными является абсолютно все – от имени человека до сведений, содержащихся в его трудовой книжке. Сюда же входят данные о доходах, семейном положении, адресе проживания и так далее.
При этом закон предусматривает градацию таких данных на общедоступные, то есть фамилия, имя, отчество, дата, год и место рождения, номер телефона и профессия, биометрические – физиологические особенности, и персональные данные, отнесенные к специальной категории – национальность, расовая принадлежность, вероисповедание, состояние здоровья и в последнее время еще и сексуальная ориентация и прочие сведения об интимной стороне жизни.
Если общедоступные персональные данные могут использоваться кем угодно по собственному усмотрению в рамках закона, а также общепринятых норм этики и морали, то биометрические – только в целях установления личности человека при отсутствии документов. Использование персональных данных специальной категории допускается исключительно с согласия их носителя.
Ответственность за разглашение персональных данных
Закон устанавливает разную ответственность за разглашение персональных данных. В зависимости от конкретных обстоятельств дела различается степень общественной опасности действия. От этого зависит и вид ответственности – дисциплинарная, административная, уголовная. А значит и последствия.
Что такое персональные данные, категории персональных данных на сайте мы раскрыли в отдельной публикации. Обратите внимание, что сведения о заработной плате тоже являются персональными данными. И разглашать такие сведения, если они стали доступны исключительно при обработке персональных данных, нельзя. Помимо собственно разглашения ПД, есть и иные деяния, которые влекут ответственность. Например, неправомерный отказ предоставить информацию, обработка персональных данных без получения согласия и т.п.
Чего следует опасаться гражданину
Утечка информации может привести к, мягко говоря, неприятным последствиям:
- огласка посторонним лицам частных (приватных) фактов из жизни человека, которые компрометируют личность, влияют на репутацию, прочее;
- угроза разглашения определенных обстоятельств заинтересованным в этом лицам, от которых гражданин скрывает информацию (шантаж);
- различные мошеннические действия, направленные на завладение имуществом, деньгами;
- незаконный доступ к банковским карточкам, счетам с целью хищения финансов;
- хулиганские действия, наиболее часто распространены в Интернет-среде, например, передача данных для рекламных рассылок;
- попытки переложить ответственность за неправомерные действия злоумышленником, путем создания видимости причастности к такой деятельности гражданина;
- получение на имя человека кредитов, займов;
- открытие на гражданина фирм-однодневок;
- ухудшение социального статуса, что может понизить авторитетность как потребителя, например, как потенциального заемщика.
Как добиться справедливости?
Юридическая практика показывает наличие прецедентов. Все положительные решения суда были вынесены, когда в процессе участвовали профессиональные юристы. Сотрудники нашего бюро имеют обширный опыт ведения подобных дел. Обратившись к нам, вы получите:
- бесплатную юридическую консультацию относительно законов о раскрытии личных тайн и информации;
- юридическую оценку ситуации;
- тщательно разработанную стратегию, ведущую к победе;
- профессионально составленное и поданное исковое заявление;
- подготовленную и сформированную доказательную базу;
- консультирование на всех этапах разбирательства;
- личное участие в судебных прениях;
- победу над оппонентом;
- контроль исполнения решения суда.